http://rusfishjournal.ru/news/to-develop-cooperation/

Россия и Евросоюз намерены развивать сотрудничество в области рыболовства

Россия готова присоединиться к программе восстановления запасов европейского угря. Проблему сохранения этого ценного промыслового вида, вопросы рациональной эксплуатации запасов пелагических видов рыб Северо-Восточной Атлантики и другие актуальные темы взаимодействия обсудили заместитель министра сельского хозяйства России-руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и Еврокомиссар по вопросам окружающей среды, морским делам и рыболовству Кармену Велла. Встреча состоялась в рамках визита главы Росрыболовства в Брюссель для участия в открытии национального отраслевого стенда России на международной выставке Seafood Expo Global-2018.

Илья Шестаков и Кармену Велла подробно остановились на вопросах взаимодействия стран в области рыболовства в Балтийском и Черном морях, а также в рамках Организации по рыболовству в северо-восточной части Атлантического океана (НЕАФК).

Отношения России и ЕС в Балтийском море регулируются в соответствии с Межправительственным соглашением России и ЕС о сотрудничестве в области рыболовства и сохранения живых морских ресурсов в Балтийском море от 28 апреля 2009 года. Ежегодно проводятся сессии Смешанной комиссии по рыболовству в Балтийском море, а также заседания Рабочей группы по взаимодействию в области рыболовства между Росрыболовством и Генеральным Директоратом по морским делам и рыболовству Европейской Комиссии, созданной в рамках Меморандума о взаимопонимании от 24 апреля 2008 г. (Fisheries Dialogue).

На сессиях стороны определяют объемы общих допустимых уловов (ОДУ) основных промысловых видов рыб Балтийского моря, опираясь на рекомендации Международного Совета по исследованию моря (ИКЕС). Вместе с тем, до сих пор остается несогласованным вопрос установления «ключей» распределения для ряда водных биоресурсов Балтийского моря (треска и сельдь), ежегодно стороны вводят автономные меры регулирования совместных запасов рыб в Балтийском море.

«Приятно отметить, что сотрудничество между Россией и ЕС в регионе Балтийского моря носит конструктивный характер, при этом продолжают оставаться и нерешенные вопросы», – подчеркнул Илья Шестаков.

Особенную актуальность в рамках сотрудничества России с прибалтийскими странами – членами Европейского союза Литвой и Польшей в последние годы приобрела проблема сохранения европейского речного угря. Европейской Комиссией разработана Директива, предусматривающая конкретные шаги в области спасения популяции данного вида. В рамках интеграции в общеевропейский процесс Россией разработан национальный план по восстановлению запаса угря, а также совместные планы с Польшей и Литвой.

Вместе с тем на протяжении ряда лет и до настоящего времени, несмотря на неоднократные обращения в соответствующие структуры Евросоюза, Россия так и не может получить доступ к рыбопосадочному материалу угря из-за запрета его продажи.

Из-за критического состояния этого вида, Еврокомиссия приняла меры по ограничению вылова угря в водах стран – членов в течение непрерывного трехмесячного срока. При этом популяция угря в Балтийском море продолжает сокращаться.

«Временный запрет добычи, по нашему мнению, является лишь одной из составляющих комплекса мер. Необходимо регулярное зарыбление трансграничных водоемов, таких, как Куршский и Вислинский заливы, подрощенной молодью угря. Для участия в этом процессе Россия уже много лет добивается возможности получения рыбопосадочного материала угря, а в отсутствии поддержки обоих планов с Польшей и Литвой со стороны Европейской комиссии, мы не можем приступить к восстановлению популяции», – констатировал Илья Шестаков и обратился к Кармену Велла с предложением найти общее решение, которое дало бы возможность России приобретать стекловидную личинку угря.

Руководитель Росрыболовства и Еврокомиссар обсудили формат участия России в работе Генеральной комиссии по рыболовству в Средиземном море (ГКРС – одной из старейших международных региональных организаций по управлению рыболовством). Россия не является членом этой организации, при этом специалисты Росрыболовства, подведомственных научно-исследовательских организаций регулярно принимают участие в различных мероприятиях, проводимых в рамках ГКРС. Еврокомиссар предложил инициировать работу по включению России в ГКРС.

Обсуждая взаимодействие в рамках НЕАФК, где происходит регулирование промысла основных пелагических запасов Северо-Восточной Атлантики, а также выработка мер контроля и мониторинга за судами сторон, ведущими рыбный промысел в районе регулирования НЕАФК, Илья Шестаков отметил, что Россия придает большое значение результатам совместной работы: страны активно сотрудничают в области совершенствования системы Государственного портового контроля, которая доказывает свою эффективность против ННН-промысла с момента ее принятия в 2007 году, интенсивное взаимодействие идет по разработке электронной системы отчетности НЕАФК.

Вместе с тем, есть необходимость в урегулировании ряда вопросов в области международного управления промыслом основных запасов пелагических рыб Северо-Восточной Атлантики. Речь идет о сельди, скумбрии и путассу. По мнению России, рекомендации Комиссии по сельди, путассу и скумбрии, принятые на 2018 год, не включают весь пакет мер регулирования из-за разногласий между прибрежными государствами по величинам национальных объемов вылова.

Кармену Велла поднял вопрос целесообразность установления морских охраняемых районов в Восточной Антарктике. Предложение Австралии и Европейского союза по установлению Морского охраняемого района (МОР) в Восточной Антарктике впервые было выдвинуто в 2011 году, а на рассмотрение в АНТКОМ представлено в 2012 году и первоначально включало в репрезентативную сеть семь отдельных районов общей площадью более 1,63 млн кв. км. В 2015 году из первоначального предложения исключены четыре района, и общая площадь предлагаемой к охране акватории теперь составляет более 946 тыс. кв. км. Предлагаемый срок действия – до 2044 года с пересмотром каждые 10 лет (или в соответствии с решением Комиссии). Российская сторона считает данное предложение недостаточно обоснованным, к тому же мера по сохранению должна быть не единая, а для каждого предлагаемого морского охраняемого района отдельная с планом мониторинга и сроками представления отчетности. Необходимо получить новые научные и промысловые данные из района Восточной Антарктики. Для этого нужно открыть все закрытые мелкомасштабные районы в Восточной Антарктике и продолжить вести рациональный промысел, научное наблюдение, провести международные съемки и научно-исследовательские программы.

Илья Шестаков и Кармену Велла продолжат диалог на предстоящей Конференции Министров рыболовства стран Северной Атлантики в августе 2018 года.

http://rusfishjournal.ru/news/tasks-for-2018/

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков озвучил задачи на 2018 год

Росрыболовство приступит к разработке новой госпрограммы с учетом актуализированной Стратегии развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года. Соответствующее поручение дал заместитель министра сельского хозяйства России-руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, подводя итоги расширенного заседания Коллегии Агентства.

«Мы должны с учетом актуализированной долгосрочной стратегии разработать понятную госпрограмму, даже имея сложности с обеспечением финансирования», – сказал Илья Шестаков. Руководитель Росрыболовства подчеркнул, что речь идет не о корректировках в действующих документах, а о новой программе, где будут заложены цели Стратегии. Во основном докладе ранее глава ведомства отметил, что в проекте долгосрочной стратегии развития рыбохозяйственного комплекса упор сделан на экономические показатели.

Илья Шестаков обратил отдельное внимание руководителей территориальных управлений на реформу контрольно-надзорной деятельности. «Задачи и перспективы понятны – повышение прозрачности и эффективности. Многие из элементов реформы мы уже делали и делаем. Но сейчас все это будет обличено в программные документы», – пояснил руководитель Росрыболовства. В новом документе формируется единая миссия, которая должна быть у территориальных подразделений и центрального аппарата, единые цели и задачи, новые подходы во взаимодействии. «По сути дела, государственный аппарат переходит на бизнес-управление. Думаю, мы найдем здесь баланс интересов и всех прошу внимательно к этому отнестись. Работа не только очень важная, но и очень интересная. Важно, что руководители теруправлений представляют не только органы рыбоохраны, но в целом отвечают за организацию рыболовства и за политику в области рыболовства на подведомственных территориях, за показатели и развитие аквакультуры. Особенно это касается территорий, где расположены пресноводные внутренние объекты», – сказал Илья Шестаков.

Руководитель Росрыболовства обозначил, по каким направлениям в области изменения законодательства необходимо завершить работу. Важная задача – внести поправки в Налоговый кодекс, соответствующее поручение дано по итогам заседания Госсовета по вопросам рыбохозяйственного комплекса. Законопроект в 2018 году нужно как минимум внести в Госдуму. Среди необходимых для эффективной работы отрасли – законопроект о регулировании рыболовства в научных целях и просветительских, а также закон, связанный с оперативным регулированием, который даст полномочия Росрыболовству оперативно закрывать промысел при освоении рекомендуемого вылова водных биоресурсов. Третий документ касается вопросов распределения квот в рамках международных договоров и районах действия конвенций.

В области аквакультуры – приоритетного направления развития рыбохозяйственного комплекса – также необходимо решить ряд задач: завершить паспортизацию предприятий осетроводства, доработать с Минсельхозом России программу по поддержке предприятий аквакультуры, добиться включения рыбоводных хозяйств в программу по субсидированию капитальных затрат, закончить работу по ветеринарным правилам для аквакультуры.

Ключевым проектом должна стать программа по освоению глубоководных объектов промысла и мезопелагики. Проект «Глубоководный пояс Дальневосточных морей» представил директор ТИНРО-Центра Алексей Байталюк. Речь идет об обитателях трех уровней: батиаль, мезопелагиаль, подводные поднятия (маркрурусы, палтусы, лемонема, глубоководные крабы, кальмары, донные беспозвоночные, окуни, кабан-рыба, сидячие виды) – глубин от 100 до 3000 метров. Например, биомасса мезопелагических рыб и кальмаров в Беринговом и Охотском морях, а также в водах Курильских островов на уровне 7-12 млн тонн. Именно в освоении и использовании таких ресурсов скрываются основы технического и технологического прорыва, развитие биотехнологий и фармацевтики, возможность расширения ассортимента продукции.

«Это наша перспектива, то, на чем нам надо сконцентрироваться. Здесь ни в коем случае нельзя отстать, нужно объединить усилия науки, рыбаков и профильным управлениям. Считаю, что это должен быть одним из наших прорывных проектов, основу которого мы должны заложить в 2018 году и предложить его для финансирования из федерального бюджета. Потенциальные объемы освоения дополнительных ресурсов большие. Необходимо считать экономику и ориентировать предприятия на эту задачу», – подчеркнул Илья Шестаков.

Руководитель Росрыболовства отметил, что за предыдущий год многое сделано с точки зрения повышения эффективности работы рыбохозяйственного комплекса в целом, а также деятельности подведомственных учреждений, территориальных управлений, представителей зарубежного аппарата Росрыболовства.

http://rusfishjournal.ru/news/discussed-with-the-fishermen-a-change/

Илья Шестаков обсудил с рыбаками промысел в Азово-Черноморском бассейне

Вопросы организации и регулирования рыболовства в Ростовской и Волгоградской областях обсудили на совещании под председательством заместителя министра сельского хозяйства Российской Федерации-руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова. Во встрече приняли участие министр сельского хозяйства и продовольствия Ростовской области Константин Рачаловский и заместитель губернатора-председатель комитета сельского хозяйства Волгоградской области Василий Иванов.

Открывая совещание, руководитель Росрыболовства предложил обсудить те проблемные вопросы, которые волнуют рыбаков с точки зрения организации промысла, правил рыболовства. «Азово-Черноморский бассейн очень важен. Помимо промысловой здесь есть и значимая социальная составляющая рыболовной деятельности. Надеюсь, что уловы будут расти, и мы сможем найти баланс интересов по всем спорным вопросам, учитывая при этом данные науки и необходимость регулирования», – сказал Илья Шестаков.

Глава Агентства обратил внимание участников встречи, что с 1 апреля начинается кампания по переоформлению договоров пользования долей квот на следующий исторический период – 15 лет, и предложил рыбакам принять участие в специальной сессии вопросов и ответов, которую Росрыболовство проведет по видеоконференцсвязи 27 марта в 10.00 по московскому времени.

«Специалисты Росрыболовства дадут исчерпывающие ответы. Кампания начинается с 1 апреля и продлится до 10 мая, форму заявки предусмотрели простую, сложностей с подачей возникнуть не должно, в любом случае мы предусмотрели возможность внесения исправлений, если будет допущена ошибка», – пояснил Илья Шестаков.

По словам руководителя Росрыболовства, остро стоит вопрос борьбы с браконьерством, и ведомство рассчитывает на содействие рыбопромышленников. Несмотря на то, что территориальное управление активно работает в этом направлении, количество госинспекторов явно не хватает на обширную территорию бассейна. «Вы постоянно находитесь на воде, вместе с этим напомню, что у всех в договорах пользования рыбопромысловыми участками включены обязательства в том числе и по их охране», – подчеркнул глава Росрыболовства.

Кроме того, с 2019 года формирование и распределение рыбопромысловых участков переходит к власти субъектов. «Прошу заранее вместе с рыбаками отработать, на каких водных объектах необходимо формирование рыбопромысловых участков в будущем. Все договоры, которые сейчас существуют, продолжат свое действие до окончания срока. Далее мы специально передаем больше полномочий субъектам, потому что территория России большая и везде есть своя специфика», – обратился к представителям региональной власти Илья Шестаков.

Продолжая тему разграничения полномочий, руководитель Росрыболовства отметил, что договоры на одуемые объекты промысла теперь будут заключаться только на федеральном уровне – с Росрыболовством через его территориальные органы. Меры приняты для унификации механизма в целях повышения эффективности контроля за выполнением правил рыболовства.

Константин Рачаловский в приветственном слове акцент сделал на важность развития аквакультуры в регионе и поддержке этой области в виде субсидий из регионального бюджета в рамках софинансирования средств, выделяемых из федерального бюджета.

По словам замгубернатора Волгоградской области Василия Иванова, очень важно для региона восстановить ресурсы Цимлянского водохранилища. Он напомнил, что в 1989 году на Цимлянском водохранилище только с волгоградской стороны вылавливали 18 тыс. тонн рыбы. «К сожалению, сегодня мы этим похвастаться не можем, добывая около 5 тыс. тонн. Но у нас есть уверенность, что мы вернемся к прошлым показателям и это будет не социальное, а чисто экономическое направление, которое затронет и другие отрасли, начиная от рыбодобывающей и рыбоводной до перерабатывающей», – сказал Василий Иванов. Сейчас разрабатывается программа развития АПК области, где большое значение отводится сектору рыбопереработки.

На совещании озвучены итоги промысла за 2017 год и проблемные вопросы организации рыболовства в 2018 году. Заместитель начальника Управления организации рыболовства Константин Дукин подробно рассказал о процедуре заявочной кампании по перезаключению договоров пользования долями квот.

На обсуждение вынесена тема рыбохозяйственного использования и перспектив рыболовства на Цимлянском водохранилище, а также возможность исключении судака в Цимлянском водохранилище из перечня видов водных биоресурсов, в отношении которых устанавливается общий допустимый улов.

Обсуждая изменения перечня ОДУ Илья Шестаков пояснил, что при выведении из квотируемых объектов видов водных биоресурсов, которые недоосваивались, наоборот может возникнуть переиспользование ресурса в связи с отсутствием возможности оперативно прекратить добычу при достижении 100% вылова рекомендуемого объема. «В законодательстве пока не заложена такая мера, но мы работаем над тем, чтобы оперативно, по представлению науки, приказом Росрыболовства, могли бы закрывать промысел и отзывать разрешения», – пояснил руководитель Росрыболовства.

Рыбаков на встрече интересовали сроки закрепления рыбопромысловых участков и возможности пролонгации договоров их пользования, сдвиги сроков добычи по погодным условиям и увеличение количества разрешенных ставных неводов, а также вывод шемаи из Красной книги Ростовской области и разрешения ее промысла.

Руководитель Росрыболовства пояснил, что сейчас процедурно, согласно действующему законодательству, нет возможности оперативно переносить сроки промысла, закрепленные в бассейновых правилах рыболовства. Для их изменения требуется до трех месяцев, учитывая общественные слушания и все стадии межведомственного согласования. «Приказом Росрыболовства мы это сделать не можем, для этого нужно внести изменения в законодательство и поправками предусмотреть такие полномочия. Законопроект мы сейчас разрабатываем, и надеюсь, что уже до конца года сможем его принять», – ответил Илья Шестаков.

Вопрос рыбопромышленников о порядке распределении ставных неводов, количество которых определяется ежегодно, оказался более масштабным. Рыбаки отметили необоснованное распределение орудий между пользователями Ростовской области и Краснодарского края.

Илья Шестаков поддержал необходимость аргументированного подхода в этом вопросе и поручил территориальному управлению проработать тему с юристами Росрыболовства для введения механизма распределения по пользователям орудий лова, когда их общее количество ограничено. «Необходимо найти механизмы регулирования распределения орудий лова. Считаю, что такой вариант как аукцион был бы наиболее прозрачным. Может быть нужно приравнять, привязать количество орудий лова к долям квот пользователя и провести аукцион. Либо, как в этом конкретном случае, проводить аукцион каждый год, раз число неводов определяется ежегодно на заседаниях Российско-Украинской комиссии, либо предусмотреть другие инструменты, но обязательно с четкими и понятными критериями», – сказал руководитель Росрыболовства, добавив, что принять решение надо до осени, когда состоится очередное заседание РУК.

Руководитель Росрыболовства в конце встречи поблагодарил за озвученные вопросы, многие из них касаются всех внутренних водных объектов. В заключительном слове глава Агентства уделил внимание вопросам воспроизводства и рыбохозяйственной мелиорации. «Мы приняли программу по краснодарским лиманам, с прошлого года активно занимаемся Цимлой: в 2017 году на ее расчистку выделено 30 млн рублей, в этом году – 40 млн рублей. Планируем сделать Медведицкий рыборазводный завод филиалом «Главрыбвода», чтобы с помощью средств из внебюджетных источников увеличить объем воспроизводства. В целом, эта работа находится у нас под контролем. Надеюсь, что в рамках программы оздоровления Цимлы мы снимем все проблемные вопросы, также рассчитываем на консолидированную позицию Ростовской и Волгоградской областей с тем, чтобы совместно работать и отстаивать позиции и интересы наших рыбаков перед Правительством России», – подытожил Илья Шестаков.

По итогам совещания предложено все озвученные вопросы и новые предложения включить в повестку обсуждения Азово-Черноморского научно-промыслового совета, который состоится 4-6 апреля в АзНИИРХе.

http://rusfishjournal.ru/news/angela-merkel-received-smoked-fish-from-putin/

В обмен на немецкое пиво канцлер Германии Ангела Меркель получала от Путина копченую рыбу

На пресс-конференции в Берлине журналисты расспросили Ангелу Меркель о подарках, какими они обменивались с Владимиром Путиным. Канцлер Германии призналась, что получала от президента России копченую рыбу, передает ТАСС.

Вопрос насчет презентов от первых лиц возник у прессы после выхода анонса второй части фильма Андрея Кондрашова «Путин». В видеоролике звучат слова президента о том, что Ангела иногда присылает ему радебергское пиво.

Меркель подтвердила, что действительно отправляла в дар Путину несколько бутылочек радебергского – пива с одного из лучших заводов Германии. В ответ президент России тоже балует коллегу угощениями. «Я однажды получила очень хорошую копченую рыбу», – подчеркнула Меркель.

 

http://rusfishjournal.ru/news/proposals-for-resolution/

Илья Шестаков озвучил предложения по развитию рыбохозяйственного комплекса РФ

Социальные обязательства в отношении работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации, совместная работа Росрыболовства и ассоциаций по профориентации молодежи, меры обеспечения безопасности мореплавания должны войти в проект резолюции по итогам IV Съезда работников рыбохозяйственного комплекса Российской Федерации. Такие предложения озвучил заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков на крупнейшем отраслевом мероприятии, которое состоялось 26 февраля в Москве. В Съезде приняли участие около 300 делегатов из 38 регионов страны, представляющих ведущие российские рыбохозяйственные предприятия, федеральные и региональные органы государственной власти, профессиональные объединения, а также более 100 приглашенных.

Участники встречи затронули в своих докладах наиболее актуальные вопросы развития рыбного промысла, мари- и аквакультуры. Лейтмотивом съезда стало единогласное требование в адрес федеральной исполнительной власти сохранения «исторического принципа» распределения квот на добычу водных биоресурсов. Многие делегаты говорили о необходимости учета региональной специфики условий промысла, предупреждали об экономических рисках некоторых предприятий в случае отмены контрсанкций. Важным аспектом, по общему мнению, стало регулирование взаимоотношений с различными контролирующими ведомствами — Федеральной таможенной службой, Федеральной налоговой службой, МВД и Минздравом. Многие выступающие настаивали на увеличении финансирования отраслевой науки, прогнозы которой должны стать не только актуальными, но и затрагивать, как среднесрочную, так и долгосрочную перспективу. В связи с этим особенно остро встал вопрос о строительстве научного флота.

По итогам съезда делегаты единогласно решили взять за основу подготовленный проект резолюции и дополнить ее предложениями, поступившими во время обсуждения. Проект документа включил 18 рекомендаций Росрыболовству, Минсельхозу России, Правительству России, федеральным и региональным органам государственной власти, направленных на качественное развитие рыбохозяйственного комплекса страны.

В частности, в документе говорится о необходимости «обеспечить сохранение механизма («исторического принципа») закрепления долей квот добычи (вылова) водных биоресурсов за рыбопромышленными предприятиями, предусмотренного Федеральным законом от 20 декабря 2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов». Делегаты также рекомендуют «сохранить действующий уровень налоговой нагрузки на рыбодобывающие предприятия в период реализации инвестиционных проектов по строительству рыбопромысловых судов и береговых перерабатывающих предприятий», повысить эффективность научного обеспечения рыбохозяйственного комплекса и другие.

В заключительном слове руководитель Росрыболовства отметил высокий уровень проведения Съезда, остановился на наиболее актуальных темах прошедшего обсуждения и озвучил предложения для внесения в проект резолюции.

«Прежде всего, собравшихся сегодня беспокоит кампания по заключению договоров пользования долями квот на новый исторический период. Хочу заверить делегатов, все будет сделано справедливо, все пользователи будут допущены к процедуре перезаключения в рамках сложившихся отношений. Проект Постановления, устраняющий ранее допущенную ошибку, уже доработан в Правительстве и в скором времени будет принят, как уже отметил Аркадий Владимирович», – сказал Илья Шестаков.

Что касается поднятых вопросов о развитии марикультуры и аквакультуры, то в этом направлении, по словам главы Агентства, важно найти баланс интересов с традиционным прибрежным промыслом, рыбаками-любителями. Оптимальным решением здесь может стать создание территориального планирования.

Другой системный важный вопрос – это состояние научного флота и финансирование науки.

«Здесь много проблем, но мы постепенно двигаемся вперед. Могу сказать, что те меры, которые принимаются по повышению эффективности работы научно-исследовательских институтов, уже дают свои результаты. В этом году по нашей просьбе увеличено финансирование этой деятельности. Все приоритетные исследования, запланированные в 2018 году, будут выполнены в полном объеме. Наша следующая задача – перспективные исследования и промысловая разведка, на которую пока, к сожалению, финансирования недостаточно, но я думаю, что дальнейшая оптимизация, которая связана с консолидацией научного флота на базе БИФ ТИНРО, даст нам дополнительные возможности», – заявил Илья Шестаков.

Руководитель Росрыболовства поблагодарил рыбопромышленников и капитанов, которые подняли важные вопросы, связанные с безопасностью организации промысла, с сохранением спасательных отрядов в ведении Росрыболовства. «В целом председателем Правительства поддержана наша просьба сохранить спасательные отряды в составе Росрыболовства, Минфину дано поручение по выделению средств для ремонта наших спасательных судов. Надеюсь, что мы сможем уже в оптимальном режиме обеспечивать их наличие на промысле во время проведения важнейших путин. Нам важно знать все те проблемы, которые озвучили капитаны судов. Мы вас понимаем, задачи вы ставите правильные, и мы будем совместно их решать. В том числе нужно наладить работу с Минздравом по санавиации, по лицензированию судовых амбулаторных пунктов», – заверил Илья Шестаков.

Говоря о кадровом обеспечении отрасли, руководитель Росрыболовства призвал рыбопромышленников и ассоциации активнее участвовать в процессе подготовки молодых специалистов, как на этапе обучения, профориентации, так и в дальнейшем трудоустройстве. «Нужно совместно с ректорами отраслевых вузов, с ассоциациями выработать комплексный механизм и программу профориентации с тем, чтобы нацелить наши учебные заведения на подготовку кадров, которые будут востребованы в отрасли и сразу же, без дополнительного обучения, смогут работать на рыбопромысловых судах», – отметил глава Агентства.

В резолюцию съезда Илья Шестаков предложил внести решения по социальным обязательствам работодателей. «Такие обязательства должны взять на себя рыболовецкие компании, а ассоциации – осуществлять контроль. Мы должны помнить о нелегком ежедневном труде рыбаков в море. Условия жизни и труда, условия, связанные с безопасностью на промысле, должны быть на достойном уровне – на таком же, каком мы видим сейчас место отечественного рыболовства на мировой арене. Давайте вместе этого добьемся», – подытожил глава Агентства.

Завершая свое выступление, руководитель Росрыболовства обратил внимание делегатов Съезда на то, что в результативной части итогового документа должны содержаться поручения и отраслевым объединениям, которые он не увидел в проекте. Общий результат, по словам Ильи Шестакова, будет напрямую зависеть не только от работы государственных органов власти, но и от тех задач, которые будут ставить перед собой и выполнять сами промысловые компании. «Если мы хотим, чтобы государство брало на себя определенные обязательства, выполняло определенные условия, надо тогда ставить и определенные соответствующие ориентиры для отрасли», – подчеркнул глава Агентства.

http://rusfishjournal.ru/news/imperial-carp-koi/

Дональд Трамп покормил императорских карпов кои, обитающих в японском дворце Акасака

Президент США Дональд Трамп стал участником ритуального кормления декоративных одомашненных карпов кои в Токио. Как сообщают РИА Новости, во время визита в страну восходящего солнца глава США вместе с премьер-министром Японии Синдзо Абэ побывал на приеме у императорской четы Акихито и Митико. По традиции гостей пригласили покормить карпов, обитающих в местном пруду.

Вместо того чтобы прикармливать рыбу небольшими порциями, Трамп высыпал в воду весь имеющийся корм. Судя по фотографии репортеров Белого дома, которая теперь стала поводом для высмеивания американского президента, щедрый гость полностью опустошил деревянный контейнер с едой для рыб. Daily Mail пыталось правдать американского президента: до этого сам премьер-министр Японии в конце кормления высыпал в пруд остатки, а Трамп просто последовал его примеру.

Известно, что большое количество еды вредно для карпов кои, к тому же лишняя пища загрязняет воду. Поэтому позже, по предположению журналистов, сотрудники императорского сада взялись за чистку водоема.

© REUTERS / Jonathan Ernst

http://rusfishjournal.ru/news/labeling-of-caviar-in-2019/

Илья Шестаков: Маркировку красной и черной икры могут ввести в 2019 году

Маркировку красной и черной икры могут ввести в 2019 году, штрафы для браконьеров вырастут в 8 раз, а инспекторов наделят перекрестными полномочиями в сфере лесного, охотничьего и рыбного контроля. Об этом на «Деловом завтраке» в «Российской газете» рассказал глава Росрыболовства Илья Шестаков.

– Илья Васильевич, многие вспоминают, что при советской власти рыба стоила дешевле мяса. А сейчас она дороже. Когда все будет по-прежнему?

– Могу сказать честно – никогда. В СССР рыболовство серьезно субсидировалось. Цены в магазинах были экономически неоправданы – затраты гораздо выше. Сейчас организация промысла не субсидируется, рыбалка регулируется чисто рыночными механизмами. А вот для сравнения сельское хозяйство субсидируется.

Перелом с ценами может произойти, если мы сократим число посредников, которые сейчас существуют на пути рыбы к потребителю. 80 рублей на Дальнем Востоке у рыбака за килограмм минтая – это доступная цена? Да. Но почему здесь, в Москве, он стоит 220? Из-за посредников, если вычесть перевалку и железнодорожный тариф, «прилипают» более 100 рублей. У рыбаков продукция доступная по цене, но цепочка до прилавка до конца не отлажена.

– Если сократить цепочку, то розничные цены сразу бы упали?

– Цены сократились бы однозначно, если цепочку сделать короче. В этом году оптовая цена у рыбаков упала практически на 10 процентов. А потребительская цена все равно выросла.

Количество посредников большое, и розничная цена вырастает в три раза, пока рыба едет от судна до прилавка. Стоимость доставки с Дальнего Востока составляет, если брать от розничной цены на рыбу, 10-15 процентов. Если брать оптовую цену, то 5 процентов.

– Легко ли производителям напрямую зайти в торговые сети?

– Зайти в сети сложно, а еще сложнее выдержать потом все их условия. И здесь надо внимательнее отслеживать исполнение нового Закона о торговле с принятыми изменениями. Я считаю, что здесь непаханое поле для всех проверяющих и контролирующих органов.

Шпроты вне конкуренции

– В Калининградской области прогнозируется трехкратный рост производства шпрот. Но рыбаки опасаются демпинга из-за возможного снятия запрета на ввоз прибалтийских шпрот. Готово ли Росрыболовство дополнительно поддержать отечественных производителей?

– Сейчас у наших производителей шпрот и так практически нет конкурентов. Отечественными рыбными консервами заняты все ниши на прилавках магазинов. У них сейчас есть возможности даже нарастить дополнительный «жирок». Мы наблюдаем, как растут объемы производства, модернизируются и расширяются рыбоперерабатывающие предприятия. Сейчас самое время воспользоваться этими возможностями и работать над себестоимостью своей продукции. Мы не должны жить постоянно в условиях поддержки, это неправильно. Если на рынке возникнет угроза демпинга, то эту проблему можно решить в формате ВТО. В конце концов провести расследование, и если этот факт подтвердится, то принять меры.

Кроме того, коллегам, которые занимаются производством шпрот в Прибалтике, еще предстоит серьезно поработать над качеством и безопасностью своей продукции. Без ложной гордости могу сказать, что наши консервы гораздо качественнее и безопаснее.

– В сибирских магазинах свежей рыбы практически не бывает, вся она в ледяной глазури. Хотя производство есть. Например, в Кузбассе открылся цех по производству радужной форели. Можно ли добиться того, чтобы свежая рыба появилась на прилавках сибиряков?

– У нас есть возможность поставлять свежую рыбу по более низким ценам. Это, конечно, в большей степени зависит от перспективы развития аквакультуры, объемы производства которой постоянно увеличиваются, что не может не радовать. Так, в прошлом году рост составил 30 процентов, за первое полугодие 2017 года показатель увеличился на 17 процентов. Если говорить о производстве именно лососевых, то здесь также отмечается рост: в 2016 году произведено 12,9 тысячи тонн семги, на 17 процентов больше 2015 года, объем производства форели вырос на 12 процентов до 28,4 тысячи тонн.

Но объемы еще недостаточны, если учитывать, что при добыче в 4,8 миллиона тонн мы производим только 0,2 миллиона товарной рыбы и морепродуктов.

– Аквакультура развивается, но не так активно, как хотелось бы. В чем трудности?

– Сейчас проблема, которая беспокоит нас с точки зрения аквакультуры, это то, что регионы не предоставляют и не выделяют предприятиям землю, прилегающую к акваториям. А рыбоводам необходимы и земельные участки под строительство инфраструктуры. Регионы неохотно идут им навстречу. Поэтому процесс по вводу в эксплуатацию перспективных акваторий под аквакультуру постоянно тормозится. Мы прорабатываем законопроект, чтобы предприятиям, за которыми закреплены рыбоводные участки, в приоритетном порядке выделялась земля, к ним прилегающая. Сейчас документ проходит внутриведомственное согласование.

Икру ждет маркировка

– Ни один из лососевых рыбоводных заводов Дальнего Востока не дает сегодня полноценного возврата. Вы можете подтвердить реальную, а не мнимую эффективность лососевых заводов?

– Существует многолетняя практика, когда вся заводская популяция маркируется, поэтому можно легко определить, поступал ли дикий лосось на заводы или нет. На основании этого определяется и рассчитывается промышленный возврат. Могу сказать, что в зависимости от видов рыбы и от региона возврат составляет от 1 до 4 процентов. Казалось бы, ничтожно малые цифры, но, если учитывать объемы выпуска, процент возврата достаточно большой. На Курильских островах предприниматели построили заводы на искусственном водотоке, и весь лосось возвращается к ним на предприятия. Вся рыба только заводская, о дикой вообще речи не идет.

Что касается ультимативных заявлений «дайте нам вылавливать дикую рыбу, пока не построим завод», Росрыболовство категорически против. В любом серьезном производстве отдача скорой не бывает, необходимо время, чтобы отбить инвестиции. Например, по горбуше возврат стоит ждать не раньше чем через год, по кете придется запастись терпением на три-четыре года.

– Когда начнут маркировать черную и красную икру?

– Процесс работы над маркировкой не такой простой. Сейчас определены 10 видов товаров, которые будут маркироваться, туда включены в том числе черная и красная икра. Но как именно будет выглядеть сам механизм, в минпромторге еще обсуждается.

Да, эксперимент с шубами прошел хорошо, но его проводила Федеральная налоговая служба. Что касается икры, правительством все еще не определен орган, который будет вести это направление. И вообще, будет ли этим заниматься одно ведомство или несколько. Пока решение не принято, сложно об этом говорить. Мы со своей стороны законопроект разработали, но он тоже застопорился из-за того, что нет общего концептуального подхода. Понятно, что если будет большое количество товаров подпадать под маркировку, то должно быть единое окно и единые правила, иначе смысла в этом нет. Но если в этом году всем ведомствам удастся договориться и механизм все-таки будет разработан в ближайшее время, то в 2019 году маркировка может быть введена. Что касается влияния его внедрения на цены, то, по нашим оценкам, себестоимость меток будет находиться в диапазоне от 15 до 100 рублей. В современном мире технологии быстро развиваются и дешевеют, считаем, что маркировка не будет являться значимым фактором, влияющим на ценообразование.

– Когда нам ждать принятия закона о любительском и спортивном рыболовстве?

– Мы будем обсуждать этот резонансный документ скорее всего в весеннюю сессию в 2018 году в Госдуме. Здесь должны быть четко выверены все позиции. Хотя многое сейчас в области любительского рыболовства уже отрегулировано, но все равно есть еще ряд рисков, которые требуют дальнейшего обсуждения. Например, объем полномочий регионов. С одной стороны, нельзя допустить хаоса, потому что, к сожалению, в регионах свои полномочия исполняют по-разному. С другой стороны, объектов промысла очень много и в каждом регионе своя специфика, чтобы ее учитывать, оптимально передать часть полномочий властям на местах.

Сети не для любителей

– Рыбопромышленники убеждены, что ловля сетями никакого отношения к любительскому рыболовству не имеет, фактически это узаконивание браконьерства. Что будет сказано по этому поводу в законе о любительском рыболовстве?

– Использование сетей для любительского рыболовства и вообще использование орудий лова сейчас регламентируется правилами рыболовства, которые принимаются с участием рыбаков на научно-промысловых советах, заседания проходят в каждом регионе. Все эти вопросы там обсуждаются. Есть традиционные места вылова, и в новом законе мы говорим, какие регионы сами будут определять, использовать сети или нет. Например, в Якутии использование сетей в отдаленных улусах не в коммерческих целях, а именно для лова рыбы на пропитание жизненно важный, социальный вопрос. Полномочия по этому вопросу мы предлагаем передать регионам, пусть они определяют вместе с рыбаками-любителями и промышленниками, что важнее непосредственно в каждом конкретном месте.

Рыбак-любитель – это больше спортсмен, он заинтересован в самом процессе. В новом законодательстве мы ввели для рыбаков-любителей ограничения по суточной норме вылова. В этом году в Правилах для рыбохозяйственных бассейнов мы прописываем эти величины по конкретным объектам и водоемам. Сейчас нормы установлены в трех рыбохозяйственных бассейнах – Западно-Сибирском, Западном и Байкальском. Новые правила для Дальневосточного, Восточно-Сибирского и Азово-Черноморского рыбохозяйственных бассейнов находятся на завершающей стадии согласования с субъектами. Что касается Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна, то ограничения по суточной норме вылова прошли стадию публичного обсуждения, замечания, поступившие в Росрыболовство, отработаны и направлены в Минсельхоз России. Ограничения по суточной норме вылова для Северного рыбохозяйственного бассейна также проходят оценку регулирующего воздействия.

– Коренным жителям Чукотки отказали в их праве на традиционную рыбалку. Теперь нужна индивидуальная заявка от каждого рыбака вместо одной бумаги «на всех» от окружной Ассоциации коренных малочисленных народов Севера. Чукчи подают бумаги с ошибками, им отказывают. Оформить заявку в электронном виде они тем более не могут. Изменится ли для них процедура?

– Проблема есть, но она другая. По законодательству регион должен сформировать рыбопромысловые участки, на которых община имеет право осуществлять вылов. К сожалению, на Чукотке такие участки именно для физических лиц не были сформированы. Они были оформлены с нарушениями, прокуратура их оспорила, поэтому невозможно было оформить рыбопромысловые участки.

Тем не менее в этом году решить вопрос удалось. Договорились, что общины выделят из своих квот участки для коренных малочисленных народов Севера, которые будут оформлены для физических лиц. И сейчас мы активно работаем с Чукотским автономным округом над тем, чтобы они сформировали эти рыбопромысловые наделы по правилам. Заявки пока придется подавать через общины либо самостоятельно, иначе невозможно понять, кому выделяются участки, в каком объеме и где именно будет осуществляться вылов.

Браконьеров бьют штрафами

– Планируете ужесточать борьбу с браконьерами? Штрафы для них подняли, уголовное наказание есть, а вот с реальными сроками пока проблемы.

– Сейчас мы готовим постановление по повышению таксы значительно, от 5 до 8 раз. Считаем, что все равно размеры штрафов недостаточны.

Вместе с увеличением таксы прорабатывается вопрос об увеличении штрафов за нарушения Закона о рыболовстве. Но в этом случае в КоАП планируется заложить дифференцированный подход и нормативно закрепить понятия «грубое нарушение правил рыболовства», что позволит судебным органам безальтернативно выносить решения в отношении злостных браконьеров с конфискацией орудий лова и применением максимальных штрафных санкций, приближенных к минимальным штрафам Уголовного кодекса – около 250 тысяч рублей (за грубое нарушение). Сейчас для граждан максимальный штраф не превышает 5 тысяч рублей.

Уголовных дел заведено много, но большинство из них, к сожалению, заканчивается условными сроками. Может быть, это и правильно с точки зрения гуманизма. Но пока люди не начали бояться, систему преодолеть не удастся. Может быть, и лучше делать упор не на уголовное преследование, а повышать штрафы и бить рублем браконьеров, которые занимаются массовым выловом краснокнижных видов. Учитывая большие размеры выплат недобросовестным пользователям, это станет экономически невыгодно. В результате ожидаем значительный превентивный эффект в профилактике браконьерства.

– Когда начнете утилизировать браконьерскую продукцию до судебных решений?

– Мы разработали такой законопроект и направили его в федеральные органы исполнительной власти на согласование. МВД параллельно тоже готовит свое предложение. Сейчас изъятая продукция может храниться на складах достаточно длительное время, и услуги по ее хранению зачастую обходятся государству в сумму, превышающую себестоимость самой этой продукции.

– Наделят ли инспекторов перекрестными полномочиями в сфере лесного, охотничьего и рыбного контроля?

– С минприроды у нас предварительная договоренность об этом есть, вопрос прорабатывается в том числе на уровне внесения изменений в законодательство. Думаю, это будет серьезным подспорьем. Сейчас на нашего инспектора приходится большой объем подконтрольной территории – 1900 километров рек и 16 тысяч гектаров озер и водохранилищ. Если удастся объединить усилия с коллегами, это даст хороший эффект.

Три часа не срок

– Обновленная «дорожная карта» по таможенному администрированию предусматривает переход на безбумажные технологии госконтроля в портах. Все порты готовы к этому?

– Все готовы, каких-то проблем возникнуть не должно. Рыбаки этого очень ждут, чтобы оформление в порту происходило, как заявлено в постановлении, в течение трех часов. Сейчас до трех часов далеко. Рыбаки жалуются, что административные барьеры зачастую избыточны. Система контроля при современных технологиях может и должна стать совершенно другой.

Например, прохождение контрольных точек, когда судно должно пройти через контрольный пункт при пересечении границы экономзоны России, чтобы пограничники при необходимости проконтролировали объем добытых ресурсов. Даже если ты планируешь перейти из одного района в другой, на такую точку надо зайти. При этом контроль выборочный, рыбак может сутки потратить для того, чтобы пройти через контрольную точку и при этом даже не встретить там пограничника. Конечно, эта система устарела.

Нужны другие методы. Они могут быть частично затратными для рыбаков, но все равно к ним надо переходить, как это происходит в других странах. Необходимо вводить электронные весы, электронный промысловый журнал, постоянное видеонаблюдение на рабочей палубе.

Всю систему контроля надо пересмотреть. Конечно, погранслужба постепенно упрощает систему контроля за рыбаками. А рыбакам хотелось бы быстрее, но надо адекватно оценивать риски. Можно настолько упростить, что мы получим обратную ситуацию, когда рыбаки сами начнут хулиганить.

– Рыбаки жалуются, что на причалах дорого пришвартоваться и разгрузиться. На Дальнем Востоке компании приватизировали часть участков в надежде их когда-нибудь дороже перепродать. Как вы можете повлиять на ситуацию?

– Понятно, что высокая стоимость услуг завязана на дефиците мощностей. Сейчас пытаемся решить эту задачу. Много проектов по строительству холодильников инициируется сейчас на Дальнем Востоке, ряд уже реализуется. Обсуждается создание большого агрохаба для перевалки сельхозпродукции, в него войдет и холодильник для рыбной продукции. Очевидно, что чем больше будет предложений по хранению и перевалке, тем ниже будет стоимость услуг и в конечном счете стоимость рыбной продукции.

 

http://rusfishjournal.ru/news/cooperation-and-competition/

И. Шестаков: сотрудничество в одних направлениях не исключает конкуренции в других

Заместитель министра сельского хозяйства России-руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков открыл пленарное заседание на первом дне работы Международного рыбопромышленного форума и Выставки рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. Проходит они в Санкт-Петербурге с 14 по 16 сентября.

В президиум пленарного заседания, помимо руководителя Росрыболовства, вошли министр рыболовства Королевства Норвегия Пер Сандберг, министр сельского хозяйства и рыболовства Марокко Азиз Аханнуш, руководитель Государственного субсекретариата по рыболовству и аквакультуре Республики Чили Пабло Матурана, президент Всеяпонской рыбопромышленной ассоциации Тосиро Сирасу, исполнительный секретарь Генеральной комиссии по рыболовству для Средиземноморья и Черного моря ФАО ООН Абделла Сроур, вице-президент, генеральный секретарь Ассоциации океанического рыболовства КНР Хуан Баошань. Модератором выступил Эндрю Маллисон, генеральный директор Организации морских ингредиентов (IFFO).

«Тема встречи – конкуренция или сотрудничество на глобальном рынке – пожалуй, одна из наиболее сложных на сегодняшний день не только в области рыболовства, но и в других отраслях экономики и политики, – сказал Илья Шестаков. – Безусловно, высказываясь за сотрудничество, мы понимаем, что в целом нами движет не только стремление к развитию или сохранению, но часто и к получению дополнительных преимуществ для дальнейшей конкуренции».

В первую очередь глава Агентства обозначил области международного рыболовства, где конкуренция наиболее развита.

Так, по мнению некоторых экспертов, существующий объем вылова в Мировом океане является предельным, и дальнейший рост производства рыбной продукции возможен только за счет аквакультуры. Однако в Мировом океане еще есть ресурсы, которые могут быть освоены без ущерба для экосистем, но по разным причинам до сих пор не охвачены промыслом. Только в России этот недоиспользуемый ресурс составляет около 40% от современного национального вылова.

«Подобные резервы имеются и у большинства других прибрежных стран. Кроме того, еще слабо изучены биоресурсы Антарктики. Есть другие резервы промысла, прежде всего мезопелагические рыбы и океанические кальмары. По оценкам российских ученых, величина ежегодного потенциального рыбопромыслового изъятия в Мировом океане составляет около 200-250 млн тонн», – подчеркнул Илья Шестаков.

Таким образом, сегодня речь идет о конкуренции за ресурс в отдельных зонах и по конкретным объектам промысла, но при этом у мирового рыболовства есть сопоставимый по величине дополнительный ресурс, использование которого для обеспечения питанием растущего населения планеты могло бы в перспективе стать предметом для сотрудничества многих стран. И здесь определяющую роль играет рыбохозяйственная наука. Новые районы и объекты промысла, технологии переработки, способы добычи и орудия вылова, инструменты поиска и прогнозирования дают странам конкурентные преимущества.

«Сотрудничество в этой сфере, совместное изучение, обмен знаниями, могут, на мой взгляд, дать больше преимуществ для всех участников процесса. Может быть в среднесрочной перспективе нам следует задуматься о создании группы из ведущих ученых рыболовных стран для реализации такой задачи», – отметил руководитель Агентства.

Кроме того, усиливается борьба за экономические показатели и рынки сбыта. По мнению главы Росрыболовства, конкуренция здесь неизбежна и даже продуктивна с точки зрения внедрения инновационных технологий бизнеса.

«Наша основная задача – сохранение экосистемы и биоресурсов Мирового океана, но сохранение научно обоснованное, рациональное с позиций экологии и экономики, которое не приведет к перекосам в ту или иную сторону, не изменит заложенные природой взаимосвязи. Мы должны помнить, что рыболовство и аквакультура – это сотни миллионов рабочих мест, а также возможность получения полноценного белкового питания для населения нашей планеты. Поэтому, при всех сложностях и противоречиях, вызванных в том числе конкуренцией, я хотел бы, чтобы результатом нынешнего рыбопромышленного форума стал ответ «да» международному рыбохозяйственному сотрудничеству», – подытожил Илья Шестаков.

Международный рыбопромышленный форум и Выставка рыбной индустрии, морепродуктов и технологий проходят в Санкт-Петербурге с 14 по 16 сентября в выставочном комплексе «Ленэкспо». В рамках деловой программы форума пройдут семь панельных сессий, где спикеры обсудят вопросы состояния водных биоресурсов и инструменты управления биологическими рисками, вопросы аквакультуры, развития рыбопромыслового флота, негосударственных систем сертификации промыслов, борьбы с потерями продовольствия в рыбопромышленном комплексе.

http://rusfishjournal.ru/news/consistent-with-the-principles/

Илья Шестаков: Управление рыболовством в России соответствует принципам Кодекса ФАО

Регулирование рыбной отрасли в России соответствует принципам Кодекса ведения ответственного рыболовства, который принят Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) в 1995 году. С докладом на тему «Ответственное рыболовство в Северной Атлантике как элемент сохранения морских экосистем» выступил заместитель министра сельского хозяйства Российской Федерации-руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков на 22-й Конференции Министров рыболовства стран Северной Атлантики, которая проходит в канадском городе Шедьяк с 28 по 30 августа 2017 года.

В мероприятии традиционно участвуют министры рыболовства Российской Федерации, Канады, Фарерских островов, Гренландии, Исландии, Норвегии, Европейского союза. Встреча 26-й Конференции посвящена охране водных биоресурсов и среды их обитания, а также их рациональному использованию.

«Российская Федерация присоединилась к ФАО в 2006 году и, несмотря на относительно краткое время, прошедшее с тех пор, наша страна действует в полном соответствии с принципами, провозглашенными Кодексом ФАО», – отметил Илья Шестаков.

Во время краткого экскурса в историю, руководитель Росрыболовства подчеркнул, что почти 300-летняя история регулирования российского промышленного рыболовства основана на представлениях о рациональности и безопасности, присущих тому или иному времени. В своем современном виде такое регулирование является комплексным и затрагивает все морские акватории и пресноводные объекты Российской Федерации: речь идет об исследовании запасов и их восстановлении, охране водных биоресурсов и контроле промысла. При этом постоянно повышается ответственность и рыбаков, и государства за использование ресурсов.

Следование принципам Кодекса ФАО выражается, в частности, в сохранении водных биоресурсов в полноте и разнообразии, достаточных для настоящего и будущих поколений (Принципы Кодекса 1, 2 и отчасти 3). Острожный подход к использованию запасов приводит к постепенному и последовательному расширению площади особо охраняемых природных акваторий, таких как заповедник Земля Франца-Иосифа.

Решения, принимаемые государством, основываются на научных данных (в соответствии с принципом 4 Кодекса ФАО), полученных в ходе исследований отраслевых рыбохозяйственных институтов Росрыболовства. В соответствии с тем же принципом 4, Российская Федерация поощряет двустороннее сотрудничество с другими государствами в области научных исследований.

«Одним из ярких примеров применения осторожного подхода – управление запасом северо-восточной арктической трески. Рекомендации по управлению запасом этого вида будут детально рассмотрены на очередной сессии Совместной Российско-Норвежской Комиссии по рыболовству в октябре 2017 г. Это в полной мере соответствует принципу необходимости сотрудничества государств Кодекса ФАО (принцип 15)», – сказал Илья Шестаков.

Российская Федерация реализует также Принцип 13 Кодекса – гласность процесса принятия решений. Она осуществляется как электронными средствами, так и специальным механизмом – общественными слушаниями прогнозируемых общих допустимых уловов.

Говоря о работе, которая сейчас идет по совершенствованию регулирования, руководитель Росрыболовства отметил, что буквально на днях сформирована новая нормативная база – речь идет о реализации механизма инвестиционных квот. Нововведения направлены на стимулирование строительства инновационного флота и береговых перерабатывающих фабрик для изменения производства в сторону увеличения доли выпуска продукции максимально глубокой и качественной переработки уловов. Важным элементом является соответствие новых мощностей принципам безотходного производства. По словам руководителя Росрыболовства, еще предстоит решить вопросы повышения качества и безопасности рыбной продукции – создание современной портовой и логистической инфраструктуры заложено в разработанную Росрыболовством Программу развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года.

С докладами выступили другие участники Конференции. В программе мероприятия также запланированы круглые столы и двухсторонние консультации. По итогам Конференции будет принято совместное Коммюнике и определена страна, где пройдет 23-я Конференция Министров рыболовства стран Северной Атлантики.

Конференции Министров рыболовства стран Северной Атлантики проводятся ежегодно с 1995 года. 21-я Конференция Министров рыболовства стран Северной Атлантики состоялась в июне прошлого года в Санкт-Петербурге.

http://rusfishjournal.ru/news/development-of-the-industry/

Руководитель Росрыболовства Илья Шестаков рассказал о планах развития отрасли

Опережающее развитие логистической и портовой инфраструктуры, которая может предложить качественный сервис по хранению и дистрибуции готовой продукции, – необходимое условие изменения структуры переработки и роста внутреннего рынка. Об этом сказал заместитель министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков на встрече председателя Правительства России Дмитрия Медведева с руководителями рыбопромышленных предприятий Дальнего Востока, которая состоялась на Сахалине 23 августа 2017 года.

В 2016 году на фоне рекордного объема вылова российскими рыбаками – около 4,8 млн тонн – отмечался рост производства рыбной продукции и поставок уловов на берег. По результатам 2016 года, объем перевалки рыбной продукции через российские порты превысил 1,5 млн тонн. Увеличился объём поставок по железной дороге во внутригосударственном сообщении и составил около 670 тыс. тонн. «Мы совместно с «Российскими железными дорогами» в течение 2016 года вели работу по оптимизации схем доставки рыбной продукции. По итогам работы рабочей группы введены в пользование 8 новых скорых поездов со сроками доставки в Центральный федеральный округ со станций отправления на Дальнем Востоке в течение 7-8 дней», — сказал Илья Шестаков.

В части управления объектами портовой инфраструктуры в течение последних лет выстроена система договорных отношений: практически все ключевые объекты гидротехнических сооружений, находящиеся в федеральной собственности, переданы арендаторам, при этом в договорах прописаны инвестиционные обязательства по капитальному ремонту и развитию портовой инфраструктуры.

«Стратегически важным является развитие холодильных мощностей, которых явно недостаточно. На сегодняшний день в разработке находится два крупных проекта по строительству холодильников в портах Дальневосточного бассейна совокупной ёмкостью хранения 60 тыс. тонн, что примерно соответствует 80% существующих мощностей холодильных складов на Дальнем Востоке», — сказал Илья Шестаков. Кроме того, началась реконструкция причальных стенок нового терминала в порту Петропавловска-Камчатского. Проект включает в себя новые холодильные мощности и площадку для рефрижераторных контейнеров.

«Помимо текущих задач отрасль в своём развитии также должна сформировать и долгосрочные цели с учётом требований национальной продовольственной безопасности, открывающихся рыночных перспектив. В 2017 году мы предложили новую концепцию долгосрочного развития рыбохозяйственного комплекса до 2030 года. Проект рассмотрен на заседании Правительственной комиссии по развитию рыбохозяйственного комплекса. С учётом доработки поручено до 1 ноября внести его в Правительство», — отметил руководитель Росрыболовства.

В концепция прописан комплексный план действий по значительному повышению экономической отдачи от рыбопереработки, в первую очередь за счёт выстраивания вертикальных цепочек с момента вылова до конечного продукта. Илья Шестаков уточнил, что реализация плана будет осуществляться за счёт строительства береговых предприятий и нового эффективного флота, в том числе с помощью квот на инвестиционные цели.

Стратегия предусматривает также развитие аквакультуры, освоение и переработку новых перспективных объектов промысла– сардины иваси и скумбрии. «И конечно, для нас важнейшим является в перспективе до 2030 года возврат в зону промысла Антарктики для добычи антарктического криля», — подчеркнул глава Росрыболовства.

В завершение выступления руководитель Агентства отметил ряд направлений, по которым предстоит продолжить работу, в том числе над регламентами контролирующих органов в части сокращения избыточного контроля, оптимизации процедур оформления судов и грузов, таможенного оформления поставок зарубежных комплектующих при осуществлении ремонта и комплексного обслуживания промыслового флота на территории России. Основная задача – создание не только инфраструктуры по перевалке и хранению рыбной продукции, а центров по комплексному обслуживанию судов рыбопромыслового флота.

«Для реализации проектов строительства перерабатывающих мощностей важным является, чтобы и регионы активно были вовлечены в процесс, предоставляя под береговые заводы всю необходимую инфраструктуру для строительства. Иначе просто и заводы, и наше решение по инвестиционным квотам не достигнут своей цели», – констатировал руководитель Росрыболовства.