Комиссия Правительства Российской Федерации по законопроектной деятельности поддержала законопроект, предусматривающий отмену неэффективных плановых проверок при осуществлении федерального государственного контроля (надзора) в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов. Документ представил на заседании комиссии заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.
Законопроект «О внесении изменения в статью 43.2 Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» разработан в соответствии с поручением заместителя председателя Правительства России Алексея Гордеева от 20 ноября 2018 года.
Отмена плановых проверок не направлена на ослабление контроля, а, наоборот, позволит его усилить, сосредоточившись на направленных на борьбу с браконьерством мероприятиях.
«Проверки в местах нахождения юридических лиц или заранее запланированные выезды в места промысла не дают значительного эффекта и не являются действенным механизмом контроля за сохранением водных биоресурсов», — сказал руководитель Росрыболовства.
Проект закона предусматривает перераспределение функциональных обязанностей должностных лиц, задействованных в настоящее время в проведении плановых проверок. Это позволит повысить эффективность контрольно-надзорной деятельности за счет проведения рейдов непосредственно на водных объектах.
Законопроект согласован с Минэкономразвития России, Минфином России и ФСБ России. Все необходимые заключения получены.
По данным статистической отчетности за 2018 год должностными лицами территориальных управлений Росрыболовства в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей было проведено всего 1810 проверок, включая 1168 плановых и 642 внеплановые проверки. По результатам данных контрольно-надзорных мероприятий выявлено 631 нарушение (22,8 млн руб. наложенных штрафов) при плановых проверках и 368 нарушений (4,39 млн руб. наложенных штрафов) в ходе внеплановых проверок. Большая часть внеплановых проверок (610 мероприятий) касалась контроля за исполнением предписаний, выданных по результатам проведенных ранее проверок. По информации территориальных управлений Росрыболовства, в 2018 году было проведено 99802 рейдовых мероприятий, в ходе которых выявлено 103455 нарушений.
