В октябре 2025 года Президент Владимир Путин утвердил перечень поручений по итогам «рыбного» совещания с членами Правительства, в котором предполагается изучить целесообразность возвращения аукционов на добычу определенных видов морепродуктов. В 2019 году, когда начались первые аукционы по крабам, многие эксперты предположили, что эта практика, в зависимости от результатов, получит дальнейшее распространение. И она действительно получила.
Историческое сопротивление
История с рыбными аукционами 2001–2003 годов, которые связывают с именем Германа Грефа, весьма показательна для периода, когда государство начало усиливать свои позиции в экономике после вольницы 90-х годов. Если от рыбной промышленности бюджет выручает всего $400 млн, в то время как стоимость одного выловленного сырья составляет $10 млрд, то волей-неволей в данном случае задумаешься о справедливости распределения и способах ее достижения. Поэтому цель аукционов была одна — пополнить федеральный бюджет и взять часть контроля над отраслью у губернаторов и региональных властей, которые тогда почти полностью и распоряжались всеми рыбными ресурсами страны. И которые вместе с рыбаками, полностью находившимися под их контролем, естественно, сразу восприняли нововведение в штыки. Появлялось множество душераздирающих публикаций о вреде аукционов, неизбежного банкротства отрасли и опустынивания прибрежных поселков. Но спустя более чем 20 лет понятно, что даже сейчас трудно оценить, чего по итогам было больше: пользы для бюджета или вреда для отрасли. Во всяком случае, ничего экстраординарного не случилось, особенно если учесть, что тогда на аукцион выставляли всего 20 % квот. Впрочем, и реально оценить эффективность тех торгов сложно — никаких инвестиций в отрасль не пошло, и в 2004 году политику решили изменить — наделить рыбаков бесплатными квотами для саморазвития, укрепить рынок и потом уже взимать ренту, от повышения которой и серьезных инвестиций рыбаки благополучно отбивались вплоть до 2015 года. Потому тогда и встал вопрос с инвестиционными квотами, по поводу которых вновь появились уже знакомые статьи о неизбежном банкротстве отрасли. За десять лет этого опять не произошло несмотря на то, что внешние обстоятельства, наверное, уже убили бы рыболовную отрасль какой-нибудь средней руки европейской страны. Но надо признать, реформу они все же притормозили. В 2018–2019 годах, когда принимались решения выставить на аукционы 50 % крабовых квот, страхи вернулись. В 2019 году на крабовых аукционах получено более 142 млрд рублей, а в 2023 году — более 214 млрд, причем значительная часть этих средств пошла на рыбохозяйственную науку, укрепление ее материальной базы, то есть непосредственно на увеличение выловов…
Для того, чтобы получить доступ к полной версии статьи, оформите подписку на электронную версию журнала «Русская рыба».
Это можно сделать прямо на нашем сайте за 1 минуту, зарегистрировавшись в Личном кабинете.
