Меры по созданию условий для опережающего развития рыбоводства в России обсудили на заседании рабочей группы по разработке предложений, направленных на совершенствование законодательства, регулирующего отношения в области аквакультуры. Заседание прошло в Минсельхозе России под председательством заместителя министра сельского хозяйства РФ-руководителя Росрыболовства Ильи Шестакова.
На повестке дня стояла тема реализации поручений, данных по итогам заседания Правительственной комиссии по вопросам агропромышленного комплекса и устойчивого развития сельских территорий 13 декабря 2016 года, а также разработка проектов федеральных законов, направленных на развитие аквакультуры.
Открывая заседание, Илья Шестаков отметил, что исполнение перечня поручений Правительства находится на постоянном контроле в Минсельхозе и Росрыболовстве.
– На сегодняшний день сформировано большое количество рыбоводных участков. Часть из них уже распределена на торгах, часть – будет выставлена на аукционы в ближайшее время. Фактически за последний год мы в два раза увеличили объем акваторий под товарное рыбоводство. Но останавливаться на достигнутом нельзя. Остается ряд вопросов нормативного характера. Есть необходимость увеличения государственной поддержки и действующих рыбоводных хозяйств, и новых проектов», – сказал руководитель Росрыболовства.
Директор департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза Евгений Кац доложил, что Росрыболовство и Минсельхоз России совместно с Минвостокразвития России разработали проект федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, направленные на создание условий для опережающего развития аквакультуры (рыбоводства)».
– Мы говорим о тех изменениях, которые будут способствовать упрощению работы рыбоводных хозяйств и повышению их эффективности», – уточнил Евгений Кац.
В частности, предлагается внести в Земельный кодекс России положение о заключении договора аренды земельного участка, с лицами, с которыми уже заключен договор пользования рыбоводным участком без проведения торгов.
– Пользователи рыбоводных участков должны обладать теми же возможностями для размещения необходимой инфраструктуры, что и пользователи рыбопромысловых участков. То есть получать земельные участки в пользование свободно, без аукциона, – отметил Евгений Кац.
Подготовленный документ также дает право пользователям рыбопромысловых участков осуществлять и рыболовство, и рыбоводство на арендованных ими акваториях.
Кроме того, изменениями в закон об аквакультуре предлагается разрешить формирование рыбоводных участков в границах рыбопромысловых территорий: заключать соответствующий договор на срок действия договора на рыбопромысловый участок и размещать там рыбоводную инфраструктуру. В первую очередь это будет касаться тех рыбопромысловых участков, которые уже предоставлены в пользование.
Проект федерального закона, включающий все эти предложения, сейчас проходит оценку регулирующего воздействия, после чего будет доработан с учетом замечаний и предложений, поступивших от заинтересованных органов исполнительной власти.
Начальник Управления аквакультуры Росрыболовства Виктор Ашарин доложил о ходе выполнения поручений Правительства в части подготовки единой информационной системы, содержащей сведения об акваториях, имеющих ограничения и запреты по их использованию для целей аквакультуры. Он отметил, что продолжается анализ правового статуса особо охраняемых природных территорий регионального значения и морских режимных районов с точки зрения возможности формирования на них рыбоводных участков. Для обеспечения фермеров рыбопосадочным материалом продвигается проект по созданию в Карелии селекционно-племенного центра рыбоводства. По словам Виктора Ашарина, выстраивается система взаимоотношений отраслевых научных институтов и бизнес-сообщества для обеспечения научно-технического сопровождения аквакультурных проектов и развития действующих хозяйств. Речь идет об адресных прикладных исследованиях, разработке и внедрении рецептур кормов и других технологий.
На заседании также обсудили работу по оптимизации ветеринарных правил в области аквакультуры и другие актуальные вопросы.
Отметим, в первом полугодии 2017 года на открытых аукционах будет распределено более 80 тыс. гектаров новых акваторий под товарную мари- и аквакультуру, что позволит увеличить площадь российского рыбоводного фонда на 22%.
